Gli Stati membri dell’UE hanno messo in guardia Bruxelles dal dare all’Ucraina aspettative irrealistiche di una rapida adesione al blocco, in vista del vertice di Kiev in cui Volodymyr Zelensky sta spingendo per progressi sull’adesione e la ricostruzione.
Zelensky dovrebbe ospitare i suoi omologhi dell’UE Ursula von der Leyen e Charles Michel questa settimana, dove dovrebbe spingere per l’adesione del paese all’Unione europea e l’uso dei beni russi congelati per il finanziamento. Ucraina Ricostruzione e un meccanismo legale per perseguire i russi per crimini di guerra.
alti diplomatici di Unione europea Le capitali temono che le futili prospettive dell’Ucraina – inclusa l’adesione all’Unione Europea entro il 2026 – siano state incoraggiate piuttosto che mitigate dagli alti funzionari di Bruxelles.
Nessun leader politico vuole trovarsi dalla parte sbagliata della storia. . . “Nessuno vuole essere incolpato per non aver fatto abbastanza”, ha detto un alto diplomatico dell’UE. “Quindi dicono loro che tutto questo è possibile.”
In risposta all’invasione della Russia lo scorso febbraio, l’Unione Europea si è affrettata a sostenere l’Ucraina con pacchetti militari, umanitari e finanziari, comprese sanzioni contro la Russia che hanno danneggiato le economie del blocco stesso. Anche l’Unione europea ha compiuto un passo senza precedenti nel creare l’Ucraina Candidato ufficiale di appartenenzasebbene non soddisfi i requisiti standard.
Ma mentre alcuni Stati membri dell’Europa centrale e orientale hanno sostenuto le rivendicazioni dell’Ucraina, altre capitali settentrionali e occidentali si preoccupano di come la loro enorme popolazione impoverita e il vasto settore agricolo si integreranno con l’UE.
Il presidente francese Emmanuel Macron è stato particolarmente cauto sulla velocità dell’adesione dell’Ucraina, avvertendo a maggio, prima che il paese diventasse un candidato ufficiale, che il processo potrebbe richiedere “diversi decenni”.
La leadership dell’UE ha assunto un tono ottimista. “Il processo di adesione è sulla buona strada”, ha affermato il presidente della Commissione europea von der Leyen durante una visita a Kiev a settembre. “È impressionante vedere la velocità, la determinazione e la precisione con cui avanzi”, ha aggiunto.
Il presidente del Consiglio europeo Michel ha affermato questo mese che non si dovrebbe risparmiare alcuno sforzo per “trasformare questa promessa in realtà il più rapidamente possibile”. Ha detto alla Verkhovna Rada: “L’Ucraina è l’Unione Europea e l’Unione Europea è l’Ucraina”.
Questo discorso ha creato aspettative a Kiev che meritasse privilegi speciali e Accesso rapido al blocco. Il primo ministro ucraino Denys Shmyhal ha dichiarato di prevedere un calendario di due anni.
Un secondo diplomatico dell’UE ha affermato: “Non ci sarà una corsia preferenziale per l’adesione all’UE per l’Ucraina”. “C’è il rischio che la retorica sia in contrasto con la realtà”.
Diversi funzionari degli Stati membri hanno dichiarato al Financial Times che il comitato dovrebbe chiarire all’Ucraina che ciò esiste Abbiamo enormi ostacoli davanti avviare negoziati formali di adesione, che a loro volta potrebbero richiedere un decennio o più.
Quel divario [between promises and reality] Sta crescendo da tempo. Un terzo diplomatico dell’UE ha dichiarato: “Sembrano pensare di poter diventare membri solo domani. Chiaramente non è così”.
Von der Leyen e altri commissari incontreranno i funzionari del governo ucraino come parte del viaggio, con il presidente della commissione e Michel, che rappresenta i 27 Stati membri, in programma per un vertice con Zelensky venerdì.
“Abbiamo tutti notato lo slancio delle riforme in corso in Ucraina”, ha detto un alto funzionario dell’UE prima degli incontri, indicando esempi di lavoro sullo stato di diritto e sforzi contro la corruzione. Le discussioni a Kiev evidenzieranno la necessità di ulteriori riforme, toccando anche la cooperazione economica e la riduzione delle barriere commerciali con l’UE.
Michel e von der Leyen sono stati anche importanti nel sostenere che gli Stati membri esplorino modi per utilizzare i proventi dei beni congelati della Banca centrale russa nelle banche europee nella ricostruzione dell’Ucraina.
“Von der Leyen e Michel possono superarsi a vicenda su chi può mostrarsi più filo-ucraino”, ha affermato un diplomatico dell’UE.
Il costo della ricostruzione e del recupero è stato stimato in circa 350 miliardi di euro da Ucraina, Bruxelles e Banca mondiale lo scorso settembre, e da allora il prezzo è solo aumentato poiché gli attacchi settimanali di missili e droni russi devastano le infrastrutture critiche.
Ma questi inviti alla pubblicazione dei beni sono stati fatti nonostante i grandi interrogativi all’interno della commissione stessa sulla fattibilità di questo percorso.
Didier Reynders, commissario alla giustizia dell’Unione europea, ha dichiarato questa settimana al Financial Times che l’idea di utilizzare i beni del governo russo era una “questione molto complessa”. “Direi non solo da un punto di vista legale ma anche per il corretto funzionamento del sistema monetario”, ha detto.
L’Unione Europea è divisa anche sulla forma di un possibile tribunale per indagare e cercare di processare i russi per presunti crimini di guerra in Ucraina.
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